近年來，白銀市把改善農村人居環境作為“三農”工作的重要抓手，按照“保持田園風光、留住鄉土氣息、共享幸福美好生活”的理念，在美麗鄉村示范建設和環境整潔村打造上，積極實踐，聚焦發力，農村面貌發生巨大變化，群眾生產生活水平顯著提升。 一是領導抓、強力推，科學統籌動起來。全市改善農村人居環境、推動美麗鄉村建設行動部署后，白銀市政府高度重視，統籌謀劃，確定了“舊村改造、整治環境”、“強化基礎、提升形象”等因村施策的建設路子。在美麗鄉村示范村和環境整潔村創建中，全市自上而下建立了“市委書記親自抓、分管領導全程抓、鄉鎮黨委書記蹲點抓、村支部書記具體抓”的工作模式。去年，白銀市委書記、分管副書記先后主持召開多次全市改善農村人居環境工作推進會、美麗鄉村、環境整潔村建設現場辦公會，推動全局工作開展；鄉鎮主要領導帶領工作隊伍駐村蹲點入戶，現場解決問題；村“兩委”班子充分發揮基層組織作用，按照建設計劃要求，組織農民群眾實施。 二是學經驗、轉觀念，引發思路活起來。白銀對美麗鄉村和環境整潔村的各種建設方案，按要求分別提交村委班子、群眾代表、村民大會討論，組織各類群眾會議進行民主議定，充分體現了村內事、村民議、村民定、村民建、村民管的群眾工作原則。各建設村及時印發《致示范村村民的一封信》和《在外工作人員的一封信》，組織引導各方力量支持建設工作，有效動員農民群眾發揮主體作用，全面參與改善農村人居環境建設。近年來，市上共組織縣鄉村干部、群眾代表參觀學習武威、隴南及市內先進經驗，有效激發了干部群眾感受美、向往美、建設美的熱情。群眾變“要我干”為“我要干”，形成人人參與、戶戶出力的良好局面。 三是抓整合、聚能量，齊心協力干起來。白銀建立涉農部門聯席會議，對美麗鄉村和環境整潔村建設中的重點問題進行重點研究。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各計其功”的原則，去年共整合住建、交通、農牧、林業、財政、水務、扶貧等部門的各類涉農項目，整合充足資金，集中投入到美麗鄉村和環境整潔村建設中，發揮了“多個龍頭進水、一個龍頭出水”的聚集效應。開展了集中整治活動和攻堅行動，各機關、企事業單位積極參與，開展環境衛生整治及村莊綠化活動，投入專門資金，捐贈垃圾車，掃帚，建立垃圾點等基層項目；民間企業、社會人士捐資，以多種形式參與到美麗鄉村建設中來。由于資金整合成效好、項目實施抓得實、鄉村群眾干勁足，全市工作現場會議的召開，進一步鼓勵了全市干部群眾建設家園的工作積極性。 四是建機制、抓管理，整治村容美起來。白銀把重點問題整治和常態化管理作為改善農村人居環境的重頭戲來抓。一是從規劃引領上入手，聘請業務較強的專業設計院對美麗鄉村和環境整潔村進行建設規劃，實現了縣有村莊布局，鄉有實施意見，村有總體規劃，戶有具體方案。二是從重點問題上突破，推行鄉村“以綠治臟、以綠治亂”和“空殼”村莊治理模式，保持了鄉村的農耕之美、田園之美、自然之美和傳統之美。三是從關鍵措施上著力，充分利用環境整潔村市縣資金，為環境整潔村配備垃圾清運車、微型裝載機、秸稈粉碎打捆機、手推式垃圾桶等，一舉多得，從源頭上解決了“臟、亂、差”問題，促進了草食畜牧業的發展，有效探索了全市環境整潔村建設的路子。 五是立村規、定民約，文明新風樹起來。白銀市把培育文明新風作為改善農村人居環境的靈魂來抓，各建設村都制定了村規民約，推行門前“三包”、五戶聯保、定期通報等制度，做到了垃圾不亂倒、糞土不亂堆、污水不亂排；成立以組為單位的村民管護小組，細致劃分管護區域，對已建成的各項成果確保管護責任到人，形成村民共建共管的良好局面；探索將美麗鄉村建設、環境保護、墻體維護、道路保潔及移風易俗等社會主義文明新風尚納入學校素質教育和道德講堂，采取由班級、學習小組分街道、巷道掛牌維護的方式，對農村人居環境進行監督維護，增強學生家長、村民、社會各界共同維護美麗鄉村建設成果的共識。 六是興產業、促增收，帶動群眾富起來。農業強、農民富、農村美是全面建成小康社會的要求，也是美麗鄉村建設的目標。白銀依托示范村特色資源優勢，進行科學精準規劃，不斷拓寬農民群眾增收渠道，形成了多鄉鎮為代表的一批富民產業帶，加快了“一鄉一業、一村一品”格局的形成，為農民群眾脫貧致富插上了騰飛的翅膀。 下一步，白銀市將認真貫徹落實這次全省農村工作會議精神，再接再厲，開拓創新，擴面提質，真抓實干，在市縣改善農村人居環境、推動美麗鄉村建設行動中不斷取得工作新成效。 |
