“輸血”變“造血”——靖遠縣六項舉措抓實產業扶貧小記

　　今年以來，靖遠縣堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，認真對接落實全省產業扶貧系列政策，著力構建種養加結合、產供銷一體、一二三產業融合推進的產業扶貧體系。

 

　　立足特色明方向

 

　　按照“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的發展思路，根據縣域資源稟賦和特色產特優勢，積極對接省上“六大”特色產業，精準謀劃、科學布局90個貧困村主導產業，著力構建“6+2”(蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、大棗、中藥材6個優勢產業和文冠果、馬鈴薯2個特色產業)脫貧產業體系。19個貧困村重點發展日光溫室等蔬菜產業，9個貧困村重點發展肉羊養殖產業，36個貧困村重點發展枸杞產業，其他26個貧困村發展硒砂瓜、大棗、中藥材、馬鈴薯等產業，確保每個貧困村都有1至2項特色主導產業。

 

　　緊盯達標全覆蓋

 

　　堅持“一戶一策”，按照“產業到戶、達標到人”的原則，扎實開展“兩園兩率兩節點”產業脫貧行動，通過采取以獎代補方式，引導貧困戶全部附著在主導產業上，確保貧困戶“一戶一座棚、一人五只羊、一人一畝枸杞地”及其他特色產業達標覆蓋。目前，已投入產業扶持資金3.06億元，補助到戶9265萬元，入股配股2.14億元，建成脫貧產業園96個、特色產業園86個，帶動貧困戶10633戶44024人，貧困人口產業覆蓋率達到100%，產業達標率達到90%；2018年2.4萬預脫貧戶“兩率”均達到100%，人均可支配收入達到6141元。

 

　　強化帶動育龍頭

 

　　堅持“外引”“自建”結合，加快培育扶持龍頭企業和專業合作社。引進阿西婭公司、美麗田園公司、新希望牧業、德仁藥業等9家龍頭企業；扶持金杞福源、隴源農林、鼎鑫農業、大西北、匯勤生物等一批本土企業，全縣涉農企業達到383家(規模化龍頭企業112家)，農民專業合作社2872家(貧困村1011家)，入社農戶26624戶，1.48萬戶貧困戶入社率達到100%。

 

　　搭建平臺促流通

 

　　一方面，加快推進冷鏈物流設施建設，今年以來開工建設貧困村果蔬保鮮庫76處，目前建成43座。另一方面，積極做好產銷對接，線下通過舉辦靖遠枸杞愛心采摘節、“小口大棗”采摘旅游節、參加西北貧困地區農產品產銷對接會等活動，達成“一對一”供需精準對接，訂購枸杞9660噸、實現收入9.52億元，訂購大棗1660噸、實現收入7630萬元。線上，通過大力發展電商銷售平臺，實現網上銷售枸杞、大棗等農特產品5000萬元。

 

　　科技培訓強造血

 

　　大力推進勞務定向培訓輸轉和“扶貧車間”帶動就業。開展了就業扶貧崗位進村社活動，為61個深度貧困村提供就業崗位2627個。對接中蘭客專等重大項目和省內外用工企業，“菜單式”培訓建檔立卡勞動力4231人，“訂單式”輸轉貧困勞動力3800人，創勞務收入3975萬元。認定家政服務、農業種養殖等行業類別扶貧車間5家，正在建設扶貧車間15家，帶動就業516人，102人已穩定增收實現脫貧。

 

　　深化“三變”激活力

 

　　探索實踐“財政引導資金+社會資本+村集體資產、資金+農戶(重點是貧困戶)土地、資金”等多家入股合作的方式，立足縣城投公司等基礎平臺，成立縣文化旅游投資開發公司和農業投資開發有限公司，以輕資產方式吸引了北京中商投、中鐵一局、阿西婭集團等知名企業真金白銀出資參與“三變”改革，簽約億元以上投資合作項目4項，通過政府投入的3000萬元資金撬動了社會資本2億元，打造出了岷漳花兒新村、水韻獨石旅游村、東灣田園綜合體等多個“三變+特色產業”“三變+文化旅游”等試點平臺。目前，全縣貧困戶參與“三變”改革1870戶，入股分紅1091萬元、勞務分紅440萬元。全縣176個村全部注冊成立黨群創業互助會，90個貧困村全部完成“空殼村”消除任務，村集體收入平均達到2.23萬元，最高的13萬元、最少的1.9萬元。