摘帽奔小康 攻堅再出發——寫在甘肅18個縣市區率先脫貧摘帽之際

　　在第5個國家扶貧日即將到來之際，甘肅傳來捷報！10月10日下午，省政府召開新聞發布會，宣布皋蘭縣、崆峒區等18個縣市區率先摘掉“貧困帽”。

 

　　經國務院扶貧開發領導小組同意，國務院扶貧辦日前向我省反饋了貧困縣退出專項評估檢查意見，我省2017年申請退出的皋蘭縣、崆峒區、正寧縣、兩當縣、臨夏市、合作市6個片區貧困縣均符合貧困縣退出條件。

 

　　10月10日上午，經省脫貧攻堅領導小組會議審定，2017年申請退出的七里河區、涼州區、民勤縣、永昌縣、瓜州縣、甘州區、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣、西峰區、白銀區12個插花型貧困縣均符合貧困縣退出條件。

 

　　按照貧困縣退出有關規定，經省委、省政府研究同意，省政府批準這18個縣市區脫貧摘帽、退出貧困縣序列。

 

　　這是脫貧攻堅戰打響以來，甘肅首次實現貧困縣脫貧摘帽。也是國家設定貧困縣以來，甘肅歷史上第一次實現貧困縣數量的凈減少。自此，甘肅貧困縣從75個減少到57個。

 

　　這一脫貧攻堅戰的喜人戰果，既開啟了今后幾年貧困縣有序規范退出的良好開端，也是對奮戰在脫貧攻堅一線干部群眾的極大激勵，為齊心協力打贏脫貧攻堅戰注入了強大信心。

 

　　在黨中央的親切關懷下，甘肅省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，站在“百年目標、全黨使命”的高度來推動脫貧攻堅工作，實實在在趟出了一條決勝貧困之路。

 

　　牢記囑托，砥礪奮進

 

　　18個縣市區脫貧摘帽的喜訊一經發布，在甘肅廣大干部群眾的微信“朋友圈”里瞬間刷屏。甘肅，期盼這樣的好消息太久了！

 

　　貧窮，似乎成了甘肅擺脫不了的標簽。

 

　　翻開一紙發黃的奏折，我們仿佛聽到了清朝陜甘總督左宗棠那一聲嘆息：“隴中苦瘠甲于天下。”

 

　　甘肅，貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大，在全國都是典型的。2013年，甘肅共識別認定建檔立卡貧困人口552萬人、建檔立卡貧困村6220個。

 

　　甘肅86個縣市區中，有58個縣列入國家六盤山、秦巴山和藏區三大集中連片特困地區，還有17個縣屬于插花型貧困縣。2017年，甘南州、臨夏州和天?？h共17個縣被整體列入國家重點支持的“三區三州”范圍，省里又確定了18個深度貧困縣，是全省的貧中之貧、困中之困、堅中之堅、難中之難。

 

　　黨中央十分關心甘肅的脫貧攻堅工作。2013年2月2日至5日，在習近平同志當選黨的總書記之后迎來的第一個春節前夕，他來到了甘肅，作出“八個著力”重要指示，強調連片特困地區黨委和政府的工作重點要放在扶貧開發上，堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰，希望甘肅努力同全國一道全面建成小康社會，加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅。

 

　　總書記的殷殷囑托，點燃了甘肅人的希望和信心，更激蕩起甘肅決戰貧困的決心和干勁。

 

　　牢記總書記的囑托，省十三次黨代會以來，新一屆省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦深度貧困地區，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題，著力夯實精準幫扶、產業扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風基礎，扶貧工作有力有序有效扎實推進。

 

　　如今，甘肅18個縣市區終于率先脫貧！2014年至2017年底，18個縣市區累計減貧40.8萬人，貧困發生率均降至3%以下，脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率均在2%以下。脫貧戶實現吃穿不愁，城鄉居民基本醫療、大病醫療保險實現全覆蓋，義務教育階段因貧失學輟學問題有效解決，實現住房安全有保障；退出縣整體面貌發生明顯變化；貧困村水、電、路、網等突出短板加快補齊，村容村貌大為改觀，群眾生產生活水平明顯改善；群眾認可度超過90%以上，摘帽退出得到了當地干部群眾的普遍認可。

 

　　較真碰硬，主動作為

 

　　18個貧困縣市區能夠如期實現退出，是黨中央、國務院關切關懷，國家有關部門大力支持的結果，也是省委、省政府堅強領導、精心謀劃、科學決策的結果。

 

　　今年以來，省委、省政府全面落實“省負總責”要求，堅持把主要精力用在脫貧攻堅上，科學統籌謀劃布局，高位推進脫貧攻堅——

 

　　頂層設計更加完善。省級領導充分發揮統領統攬統籌作用，堅持一線調研，從政策體系、幫扶舉措、責任落實、產業增收、工作力度等方面強化省級層面的指導統籌，形成了一整套指向明確、重點突出、含金量高的支持政策。

 

　　攻堅責任更加壓實。進一步完善各級各部門工作職責，“省負總責、市縣抓落實、鄉村抓具體”的管理體系更加完善，形成了縱向到底、橫向到邊、條塊結合的工作體系和五級書記一起抓、上下聯動促攻堅的良好局面。

 

　　工作落點更加聚焦。突出到戶到人這個核心，制定完善貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃，因戶因人研究制定了“點穴式”的脫貧和幫扶舉措，讓干部明白怎么幫、群眾知道怎么干。

 

　　脫貧質量更加穩固。圍繞貧困群眾穩定持續增收，省委、省政府進行密集研究和部署，緊盯產業主攻方向、管好用好產業扶貧資金、全力培育壯大經營主體、強化品種技術支撐、加快完善流通營銷體系、健全完善風險防范機制、千方百計提高實訓效果等推動產業扶貧的重點工作和關鍵環節，脫貧效果明顯由注重減貧進度向提高質量轉變。

 

　　干部作風更趨務實。深入開展作風建設年活動，多措并舉狠抓扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中力量解決貧困群眾反映強烈的突出問題，對扶貧項目、資金管理實施全程監管，形成了鮮明的工作導向和濃厚的攻堅氛圍。

 

　　18個貧困縣市區能夠如期實現退出，更離不開當地黨委政府和廣大干部群眾的艱辛努力。他們帶著責任、帶著感情、帶著期望，盡銳出戰、合力攻堅、苦干實干，把脫貧攻堅工作往實里做、往細里做、往深里做。

 

　　總結他們的脫貧經驗，有一點是共同的：真抓、真投、真幫、真干。

 

　　各縣區認真貫徹省委、省政府的決策部署，堅持把產業扶貧作為增加貧困群眾收入的主攻方向，強化政策、資源、資金等要素支撐，認真落實省里出臺的“六大特色產業”精準扶貧三年行動工作方案以及一系列推動產業扶貧的政策措施，夯實了貧困群眾持續增收的基礎。

 

　　各縣區認真落實義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等政策，聚焦最貧困群體，多措并舉，加大投入，充分發揮了社會保障兜底作用。

 

　　各縣區緊盯“兩不愁、三保障”目標，領導帶頭，組織干部進村入戶，持續完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃，提高了幫扶的精準性和可操作性。“一戶一策”，成了貧困戶真脫貧、脫真貧、不返貧的時間表、作戰圖和責任狀。

 

　　各縣區把農村“三變”改革和脫貧攻堅有機結合，引導貧困農戶通過土地流轉、資金入股、提供勞務等方式參與企業、合作社建設和產業發展，創新扶貧專項資金使用方式，扶持企業、合作社發展壯大，帶動貧困戶參與產業化發展，進一步拓寬了增收渠道。

 

　　各縣區全面落實各級扶貧責任，構建起了黨政主導、群眾主體、部門聯動、社會各方積極參與的大扶貧格局，合力奏響扶貧開發最強音。

 

　　鼓足干勁，決勝貧困

 

　　脫貧不是終點，從脫貧到奔小康仍需闖關奪隘。

 

　　10月8日，國慶節后一上班，皋蘭縣脫貧攻堅領導小組會議就從當晚7時30分開到10時30分。貧困縣脫貧成效考核，貧困人口2018年的退出驗收和動態調整……樣樣都得扎實推進?？h領導非常清醒，脫貧絕不是一勞永逸的。

 

　　脫貧工作不能滿足于摘帽子，更不能止于摘帽子。聚焦2020年“不漏一村、不落一人”的目標，我省強化貧困退出后續管理，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。要求18個貧困縣市區摘帽退出后，要繼續抓好脫貧攻堅各項工作，防止出現松勁、懈怠，始終保持攻堅態勢，要加大對剩余貧困人口的幫扶力度，繼續鞏固發展脫貧成果，確保全面完成攻堅任務。要繼續給予扶持，在脫貧攻堅期內，原有扶貧政策保持不變，確保脫貧退出的穩定和可持續。要繼續實行最嚴格的退出考核評估，強化監督管理，確保脫貧攻堅成果經得起歷史和人民的檢驗。

 

　　18個縣市區的脫貧摘帽，對甘肅來說，只是萬里長征第一步。

 

　　到2020年，我省“確?，F行標準下的貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的任務仍十分艱巨繁重。

 

　　現在，距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩800多天了，全省還要實現189萬貧困人口脫貧，57個貧困縣摘帽。

 

　　打贏脫貧攻堅戰，是一場等不起、輸不得、沒有退路的硬仗。甘肅將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記扶貧開發重要論述精神，認真貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和我省《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持現行扶貧標準，堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌，堅持大扶貧格局，聚焦深度貧困地區和特殊困難群眾，以釘釘子的精神確保到2020年貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入小康社會。

 

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，甘肅廣大干部群眾正心往一處想、勁往一處使，不歇氣、不松勁、不停步，繼續擼起袖子加油干，徹底打贏脫貧攻堅這場戰役！