【甘肅日報】凝心聚力筑平安——白銀市2017年政法工作綜述

　　剛剛過去的2017年，著眼平安白銀、法治白銀、過硬隊伍建設等方面重點工作，白銀市加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，不斷靠實政法綜治工作責任制，著力夯實基層基礎，深化司法體制改革，不斷提升執法司法公信力和人民群眾安全感、滿意度。

　　強基固本筑牢社會治安防線

　　民有所呼，我有所應。白銀市各級政法綜治部門以群眾滿意為標準，努力踐行黨的群眾路線。積極創新社會治理，著力加強平安建設，進一步增強人民群眾的安全感。

　　加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。抓好日常巡邏防范，拓展網格化服務管理，動態調整警力布局，最大限度減少發案數量。在縣級以上城區劃分巡防區域31個，全面建成了80人到200人不等的專職化城區巡防隊伍，開展常態化巡邏防控，有效提升了社會面動態防控能力。依法嚴厲打擊整治違法犯罪活動，有針對性地組織開展了一系列專項行動，有效震懾了違法犯罪分子，維護了社會治安秩序。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實主體責任，有效預防和減少一般事故，堅持遏制重特大安全事故。

　　同時，部署實施以“排查小隱患、控制小苗頭、調處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環境”為內容的“六小”活動。2017年，全市共排查出一般性矛盾糾紛3866起，已化解3822起，化解率為98.9%；7起重大糾紛已經化解4起，23起疑難復雜矛盾已經采取黨政領導“包案化解”的方式，成立專門工作組進行集中攻堅解決。2017年以來，全市共對91件重大事項進行了社會穩定風險評估，全部準予實施。

　　創新管理提升社會服務水平

　　“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”。密切聯系群眾的關鍵在于全心全意為人民服務。

　　2017年，白銀市各級政法綜治部門將工作重心轉移到一線，以群眾需求為導向，切實抓好為民辦實事項目，全力做到解民難、排民憂。

　　作為改革的一道必答題，勇闖基層社會治理深水區，全市各級政法隊伍做出了很多有益探索。變管理為服務，變被動為主動，變上訪為下訪，有效化解了一批突出矛盾糾紛和問題隱患，解決了一批涉及群眾切身利益的民生問題。

　　全市各級政法機關聚合力量，強化責任，切實推動工作落實，提升工作水平。以嚴格執行綜治領導責任制為龍頭，切實把“屬地管理”和“誰主管誰負責”“管行業必須管平安”的要求落到實處，使各級領導干部切實擔負起保一方平安的政治責任，真正形成齊抓共管的良好局面。突出抓好縣、鄉、村三級綜治中心建設，切實做到“四有”(有機構、有人員、有經費、有陣地)，確保有人負責、有人干事、能干成事。完善網格化服務管理，科學合理劃分網格，特別是在全市范圍內推行網格公示制度，引導群眾有事找網格，確保網格服務管理的各項工作有效開展。目前，全市共劃分網格4618個，配備網格長4148人、網格員5268人。加快綜治信息平臺建設，全市共配備綜治E通手持終端1125部。擴大專網覆蓋，全市78個鄉鎮(街道)政務專網和市、縣兩級綜治成員單位政務專網全部接通，190個市、縣兩級綜治成員單位都與同級綜治信息平臺實現了聯通。

　　銳意改革提升執法司法公信力

　　白銀市制定出臺《規范執法司法行為，營造良好法治環境的實施意見》。同時，全市各級政法機關靠實各級黨委(黨組)抓法治工作責任制，推動各級各部門認真落實市委依法治市重要舉措實施規劃，不斷完善市管領導班子和領導干部年度述法制度，統籌推進依法執政、地方立法、依法行政、公正司法和法治宣傳教育工作。

　　以改革權力運行機制為重點，白銀市深入推進司法責任制改革，進一步明晰各類人員職責、權限和責任承擔、責任追究，促進法官、檢察官獨立行使審判權、檢察權。著力推進人員分類管理改革，著力推進員額制改革。大力加強執法司法規范化建設，落實法官、檢察官、人民警察辦案責任制。強化黨委政法委的執法監督工作，加強監督能力建設，有計劃地組織開展執法檢查、執法巡察和案件評查。在試點工作基礎上，對4個基層政法單位進行了執法巡察，對違紀違法典型案例集中通報、公開曝光，促進嚴格執法、公正司法。

　　從嚴從實鍛造忠誠擔當過硬隊伍

　　肩負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣職責使命，全市3700余名政法干部把法治精神當作主心骨，為建設繁榮文明幸福新白銀護航，讓人民群眾感受平安和幸福。

　　全市各級政法機關著力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照政治、業務、責任、紀律、作風過硬和正規化、職業化、專業化“三化”要求，突出政法隊伍政治建設，制定印發了《全市政法隊伍建設年活動實施方案》，全面提升政法隊伍建設水平。

　　發揮紅色教育基地、“中國社會科學院法學研究所白銀實踐基地”教育作用，采取“走出去”“請進來”的方式，學習借鑒先進地區工作成果，有針對性地開展崗位培訓和實戰演練，努力提升廣大政法干警的執法司法專業能力、群眾工作能力、科技信息應用能力和社會溝通能力。堅持從嚴治警，針對容易滋生執法司法腐敗的重點領域和關鍵環節，健全執法司法權運行制約和監督機制，加強對干警的日常管理監督，持續整治特權思想、衙門作風，堅決糾正吃拿卡要、有案不立、有罪不究和辦人情案、關系案等問題。

　　2017年，白銀市以創新的理念、辛勤的努力，構建老百姓看得見、感受得到的幸福平安。面對新征程，譜寫新篇章。白銀市各級政法機關將繼續以時不我待的緊迫感，為建設繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居的現代化新白銀做出新的更大貢獻。