“母親河”不再沉默——白銀市靖遠(yuǎn)縣檢察院起訴靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局怠于履職案一審勝訴

　　2017年6月28日，白銀市靖遠(yuǎn)縣檢察院起訴靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局怠于履職行政公益訴訟案，蘭州鐵路運(yùn)輸法院支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求，一審判決認(rèn)定靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局不履職的行為違法，判決靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局60日內(nèi)履職完畢。

　　在全省檢察機(jī)關(guān)“保護(hù)黃河母親河”專項行動中，白銀市靖遠(yuǎn)縣檢察院主動出擊，依靠群眾，調(diào)查取證，摸排線索，發(fā)現(xiàn)位于靖遠(yuǎn)縣城北城黃河大橋上游的金洋石料廠于2006年辦理了《河道采砂許可證》，但沒有按照規(guī)定進(jìn)行一年一審一換證。2007年靖遠(yuǎn)縣黃河大橋在距此砂廠不足100米處建立，砂廠屬于禁采區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法取締其采砂，靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局怠于履行職責(zé)，致使砂廠多年來一直無證非法在黃河河道開采砂石、洗砂，并在河床上大量堆放棄料，破壞了河道生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，該院隨即向靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局發(fā)出督促履行職責(zé)的檢察建議，但靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局對檢察建議重視不夠，履職不到位，只是停止了采砂行為，并沒有恢復(fù)河道環(huán)境。為督促水務(wù)局依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，白銀市靖遠(yuǎn)縣檢察院于2017年2月按照行政訴訟案件地域管轄的規(guī)定依法向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起了行政公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟保護(hù)環(huán)境的做法也得到了被告單位的認(rèn)可，在庭審中靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局表態(tài)表示充分支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟、支持司法辦案。

　　本案是靖遠(yuǎn)縣檢察院辦理的首例公益訴訟案件，此案一審勝訴彰顯了公益訴訟的威力，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭С止嬖V訟工作的信心，為黃河靖遠(yuǎn)段的生態(tài)環(huán)境治理拉開了序幕，同時，也對怠于履職的行政執(zhí)法部門敲了警鐘。

　　對公眾而言，“公益訴訟”這一法律名詞也許有些陌生，但他與每個人的權(quán)益密切相關(guān)。所謂公益訴訟，就是對損害國家和社會公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟的制度。而檢察機(jī)關(guān)以主體身份提起公益訴訟，既有兜底之義，亦有著社會團(tuán)體不具備的專業(yè)優(yōu)勢。