【甘肅日報】平川區：提升城市轉型升級 PPP模式創新驅動發展

        四月，白銀平川區春花綻放，柳枝搖曳，一派生機盎然的情形，這里正經歷著城市的轉型升級。

 

        今年，平川區委、區政府積極爭取利用PPP模式與中國農業發展銀行深度合作，采用投貸結合形式投資42億元，重點推進“平川區地下綜合管廊建設項目”“平川區中醫醫院項目”“平川職業技術學校新校區及平川區體育中心項目”等四個惠民工程，打造平川城市功能轉型“升級版”。其中平川區地下綜合管廊建設項目是全國首個縣級城市實施的重點項目，已于3月30日啟動，總投資達31.98億元。建成后平川區內市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線將在地下形成一個集約化的隧道，這標志著平川區惠民項目向縱深進一步延展。

 

        平川區位于白銀市中部偏北、騰格里沙漠邊緣，境內交通通訊網絡健全，國道109線、省道308線、丹拉高速公路途經平川，是“一帶一路”經濟帶上的重點城市。近年來，平川區加快城市配套建設步伐，為了讓市民能夠舒心安心地生活，做強宜人宜居宜游的城市功能，不僅著力工業強區、旅游強區，力促高端化發展，還對城市的教育、醫療等社會公共事業進行服務配套，這些項目涵蓋交通、環保、綠化、水務、衛生、電力等民生領域，彌補公共設施建設中的“短板”，增強可持續發展能力，創造經濟增長新態勢。

 

        細處潑墨著筆

 

        地下綜合管廊提升城市品位

 

        隨著城市數字化和信息化水平不斷提高，城市的綜合服務功能進一步提升。但城市道路“拉鏈式”的反復開挖填埋，不僅嚴重破壞了城市形象，還制約和影響了管網建設速度，同時對不可再生的地下空間資源也造成了極大的浪費。今后，這些問題，對于平川區而言，都將成為“過去式”。

 

        地下綜合管廊亦稱“共同溝”，即把市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線集于一體，在城市道路的地下空間建造一個集約化的隧道，同時設有專門的檢修口、吊裝口和監測、控制系統，

 

        是一種城鎮綜合管線工程?！暗叵戮C合管廊”統一規劃、統一建設和統一管理市政配套管網設施，有效解決了目前淺層地下空間無序開發的現狀，有效集約地利用了道路下的空間資源，對提高土地利用率、擴大城市生存發展空間具有重要的意義?！暗叵戮C合管廊”可以有效避免因埋設和維修地下管線頻繁挖掘道路，有利于保持道路通暢；利用先進的監控系統，能及時發現隱患、及時維護管理，提高管線的安全性和穩定性。“地下綜合管廊”結構堅固，能抵御一定程度的沖擊荷載，具有較好的防災、抗災性能，對城市水、電、氣、通訊等重要的基礎設施有一定的安全保障。

 

        據了解，平川區地下綜合管廊建設項目，是全國首個縣級城市實施的重點項目。項目規劃在平川區城區建設綜合管廊42公里，分三期實施。目前，國家發改委已批復專項建設基金8000萬元。

 

        弘揚國醫國粹

 

        景觀式中醫醫療服務中心地位突出

 

        中醫是我國傳統醫學，中醫藥學，源遠流長，寶藏豐富，象征著幾千年來，我國人民和疾病斗爭的睿智。傳承弘揚國醫國粹是每個中華兒女義不容辭的責任。

 

        平川區自建區以來，除了一些中醫郎中服務地方民眾外，沒有一家正規的中醫醫院，人們想就診中醫，還得不辭辛苦前往白銀市或者蘭州市。針對區內缺少中醫藥的現狀，平川區創新工作機制，聯合甘肅忠恒集團利用新城區荒灘溝邊地建造一座綜合中醫醫院。

 

        平川區中醫醫院建設項目總占地面積290畝，項目總投資3.6億元，分三期進行。其中，一期項目投資1.4億元，主要建設有門診綜合樓、住院部綜合大樓、生活服務設施、后勤保障設施、中醫文化主題廣場、平川中醫養老護理服務中心、中草藥種植園。

 

        據悉，平川區中醫醫院總體平面布局按照醫院半集中式、園林化設計思路進行規劃設計，形成“五區三園”的格局，既能滿足醫院內部各部門之間的緊密聯系、高效率運行，又兼顧院內人性化設計，以達到“景觀有致、標示易辨、文化濃郁、社會共享、風格獨特”的效果。據介紹，平川區中醫醫院旨在打造集醫療、康復、養生、休

 

        閑、生活服務于一體的醫養結合、園林景觀式為一體的醫療服務中心，醫院建成后將積極傳承祖國深厚的中醫藥文化，進一步提升平川區中醫藥醫療服務水平，為保障平川區人民群眾的生命健康作出巨大貢獻。

 

        職教擴容升級

 

        努力培養用得上、留得住緊缺型技能人才

 

        一個區域內職業教育的發展狀況是該地區經濟發展水平的“晴雨表”。

 

        據了解，平川區職業技術學校始建于2005年，是一所民辦公助性質的中等職業技術學校。學校自創辦以來，被省教育廳定為“甘肅省人民政府與天津市對口支援培訓基地”，被白銀市扶貧辦及白銀市勞動和社會保障局定為“平川區貧困地區勞動力轉移培訓基地”，蘭州財經大學定為“教學科研實訓基地”。

 

        但由于平川職業技術學校與中恒學校共用一個校園，與平川區職教中心共用一棟教學樓，學校基礎設施建設薄弱問題

 

        日益凸顯，現有的辦學資源已經無法滿足師生正常的教學及生活需求，嚴重制約著學校的長遠發展。為盡快改善辦學條件，擴大辦學規模，滿足職業教育教學需求，2015年經平川區人民政府研究同意報請省、市人民政府批準，劃撥401畝土地用以籌建平川職業技術學校新校區。

 

        學校擴建后，辦學規模將進一步擴大，招生人數將達到5000人。技能培訓中心建成后，職業再教育每年3000人，技能培訓每年4000人。這將使得我省、我市的職業教育得到長足發展，技能培訓將培養更多的行業人才，因此籌建平川職業技術學校新校區順應時勢，符合職業教育發展需求。

 

        經省發改委2015年報請省政府批準，“平川職業技術學校建設項目”被列為全省“十三五”規劃“六個一批”重點建設項目。該項目總占地401畝，總建筑面積133378平方米，總投資4.1億元。

 

        建成后的平川職業技術學校將是一所園林化、生態化、人文化和現代化的職業學校，成為農村勞動力轉移培訓、技術推廣、扶貧開發等人力資源開發的重要基地，滿足全區及周邊地區初中畢業生都能

 

        接受優質教育的愿望，為本地區培養用得上、留得住的緊缺型技能人才，進而帶動區域經濟發展，對我省科教興省戰略的實施將作出重大貢獻。

 

        采訪中得知，平川區體育中心項目已獲得國家發改委專項建設基金批復，批復項目資本金1300萬元。該項目總占地面積167畝，總建筑面積15086平方米，分別建有標準體育館、標準體育場、輔助管理樓、室外運動場等。

 

        體育中心項目建成后由平川職業技術學校負責管理，可給平川區提供一個運動競賽、群眾體育健身的服務場地，既可解決平川職業技術學校田徑場、足球場、籃球場、排球場等體育場地設施的使用，又可承辦各級各類中小型賽事，培育體育類人才，進一步提升平川區的社會知名度和社會服務功能。

 

        這些惠及民生項目的落地生根，彰顯的是平川區結合區域特色，為創建宜人宜居宜游城市改造所做的努力，實現了從幾年前的想管難管、疲憊應付到如今的主動籌劃、科學布局，為民服務能力進一步提高。